Programa

8:30 a 9:30 Acreditación de asistentes

09:30 a 10:00 Inauguración oficial.

Cristina García Garri, Diputada de Transparencia.

10:00 a 10:45 Ponencia inaugural: “10 años de Ley de Transparencia. Alcance en la consolidación de derechos y en la definición de los límites”.

El objetivo de la primera ponencia consiste en que se analicen los avances que ha introducido la aprobación de la primera ley de transparencia de 2013, en concreto, en todo lo que se relaciona con la aplicación de los derechos, generación de confianza, etc.

Igualmente, resulta interesante que se analice la justificación de determinados límites al derecho de transparencia, tanto en su modalidad activa como pasiva, entre los cuales se encuentran la seguridad, la garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión, la protección de los datos personales, los secretos oficiales, etc.

Esta ponencia es de carácter dogmático y doctrinal, y deberá profundizar en los conocimientos que ya poseen tanto el personal técnico, como los demás perfiles profesionales, que asisten al Congreso.

Esta ponencia técnica, dará paso a la primera mesa redonda de debate.

Ponente: Emilio Guichot Reina
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla. Miembro del Comité de Expertos creado en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales para la tramitación de la Ley de Transparencia estatal.

11:00 a 11:30 Pausa café.

11:30 a 12:30 Mesa debate: “Transparencia, datos y fuentes abiertas, inteligencia artificial y análisis de la información”.

Cambio de las reglas del juego y en la distribución del poder. El nuevo orden mundial.

Se abarcarán temas de actualidad que están removiendo los cimientos de nuestra sociedad, que cada vez demanda una mayor transparencia por parte de los poderes públicos, de forma que se frene la pérdida de la confianza en los mismos, y de esta forma, puedan perdurar los valores y principios democráticos.

En estos momentos, se vive una profunda transformación del mundo que conocemos hasta ahora. La realidad va por delante del derecho y de la intervención de la propia administración en la sociedad. Esto puede suponer un peligro, o quizás una oportunidad, para bienes jurídicos que se pretendían proteger con los límites que la ley estableció al derecho de acceso a información.

Las fuentes abiertas públicas, también las de origen privado, ofrecen un sinfín de datos e información; la inteligencia artificial se nutre de unas y otras; de forma que, información inicialmente reservada, puede desvelarse, en contextos en que podría no haber perdido su razón de reserva.

Las interrelaciones indicadas también permiten a la ciudadanía acudir a fuentes de información alejadas de las instituciones públicas, que pueden ser una oportunidad o, por el contrario, un peligro.

¿Hacia dónde caminamos en un periodo en el que el centro de gravedad mundial está oscilando?

Intervendrán tres expertos, cada uno en una materia que, tras una breve introducción por parte de cada uno de ellos, sobre su ámbito de conocimiento, se interpelarán, de forma que el conductor del congreso, si es necesario, fomentará las interacciones entre ellos, sobre los temas expuestos (derechos, límites, etc.).

Ponentes mesa de debate

Jaime Gómez-Obregón
Ingeniero de Telecomunicaciones con varios premios por diversos proyectos relacionados con la reutilización de datos abiertos del sector público. Ha recibido el Premio Blasillo de Huesca en reconocimiento a su labor para mejorar la transparencia en el sector público.

Concepción Campos Acuña
Doctora en Derecho. Experta en gestión pública y Funcionaria de administración local con habilitación de carácter estatal. Autora de “Transparencia y Acceso a la Información en las Corporaciones Locales”. Ha sido merecedora del III premio Ferran Termes para la mejora de la transparencia y la eficiencia en la gestión.

Javier Morales Belvis
Ingeniero superior en informática, Jefe del Servicio de Innovación, Informática y Agenda Digital en el Ayuntamiento de Alicante, con diversos reconocimientos, tanto a los proyectos desarrollados como a su carrera profesional. Promotor y gestor de proyectos de innovación social en el ámbito de estrategias de desarrollo urbano a nivel local. Un apasionado del uso de la tecnología para mejorar la vida de la ciudadanía.

12:30 a 13:30 Segunda ponencia: “Mejorar la transparencia y comunicación de las Administraciones Públicas”.

Cómo mejorar la transparencia de las administraciones públicas. Principales retos y desafíos. Ponencia de tipo dogmática.

La transparencia como herramienta para generar confianza en la sociedad y salvaguardar los valores de las democracias occidentales.

Nadie puede confiar en lo que no conoce, ni tampoco en lo que no entiende. La información debe ser clara, veraz y comprensible. El lenguaje fácil debe ser utilizado en las relaciones con los ciudadanos.

La comunicación bilateral y accesible como oportunidad de escuchar y mantener una relación directa y empática con la ciudadanía, sin la imposición de citas previas obligatorias.

Dará pie a la segunda Mesa de debate. La información sobre lo que ocurre en la realidad actual, ¿es una quimera inalcanzable?, ¿qué es verdadero y qué es falso?, ¿existe manipulación de la realidad en la lucha por el poder?, ¿cómo se utilizan las redes sociales para influir en el comportamiento de los ciudadanos (elecciones, corrientes de opinión, desinformación, etc.)?

PONENTE

Lorenzo Cotino Hueso
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valencia. Consejo de Transparencia de la Comunidad Valenciana. Organizador de más de 50 congresos y seminarios en el ámbito del Derecho Digital y de la Transparencia.

13:45 a 15:15 Cocktail.

15:15 a 16:30 Segunda Mesa de debate: “Transparencia y periodismo versus Fake News. La lucha por el poder”.

Las noticias falsas o “fake news” constituyen una amenaza global para la libertad y la democracia. La política comunicativa es un instrumento poderoso para luchar contra este grave problema. Cómo desde las buenas prácticas administrativas y la transparencia pública, se puede combatir este fenómeno que se nutre precisamente, de cómo se eligen las fuentes de información. La desconfianza en la mayor fuente de información: la que generaran los poderes públicos elaborada con todas las garantías legales.

¿Qué puede hacer el periodismo de investigación, en particular, frente a este problema, y el periodismo en general?

PONENTES MESA DE DEBATE

Marta Corcoy Rius
Doctora en Comunicación y Periodismo. Experta en comunicación pública local y género.

Mar Forment Fernández
Doctora en Filología Hispánica. Profesora titular de Lengua española de la Universitat de Barcelona. Miembro de EDAP (Grup de Recerca d’Estudis del Discurs Acadèmic i Professional). Vicedirectora de la Cátedra Universitat de Barcelona – Diputació de Barcelona per una Comunicació clara aplicada a les Administracions públiques.

Jordi Rodriguez-Virgili (online)
Licenciado en Periodismo y Doctor en Ciencias de la Información. Profesor titular de Comunicació Política de la Universidad de Navarra.

Juan Luis Manfredi Sánchez (online)
Catedrático de Periodismo y Relaciones Internacionales en la UCLM y Príncipe de Asturias en Georgetown University. Ha escrito sobre relaciones internacionales y diplomacia, propaganda, comunicación y tecnología, así como riesgo político.

16:30 a 16:45 Clausura oficial.

Antonio Pérez Pérez, Ilmo. Sr. Presidente de la Excma. Diputación Provincial de Alicante.

MODERADOR DEL CONGRESO

Miguel Ángel Blanes Climent
Doctor en Derecho. Es técnico jurídico en el Defensor del Pueblo de la Comunidad Valenciana. Autor de la tesis doctoral “La transparencia informativa de las AA.PP. El derecho de las personas a saber y la obligación de difundir información pública de forma activa”.